• Datum: 16 april 2026
  • Tijdstip: 10:00
  • Locatie: Burgers' Zoo, Antoon van Hooffplein 1, 6816 SH Arnhem

“Democracy is not a gift, nor a given; it is the hard-earned result of generations of struggle, sacrifice, and resistance. That is why democratic ideals and institutions must be fiercely protected — everywhere, by all of us, at all times.” Narges Mohammadi Mensenrechtenactiviste en Nobelprijswinnares

Geachte collega-burgemeester,

Graag nodig ik u hierbij officieel uit voor de bestuurlijke conferentie Radicalisering en Extremisme op donderdag 16 april 2026 in Burgers’ Zoo te Arnhem.

In alle delen van Nederland krijgen gemeenten, bestuurders en lokale professionals te maken met radicalisering, extremisme en terrorisme. Als burgemeester bent u, zoals vastgelegd in de wet, regievoerder van de lokale aanpak en verantwoordelijk voor de veiligheid en openbare orde in uw gemeente. De aanhoudende en veranderende dreiging die uitgaat van extremisme en terrorisme vraagt om een wendbare en effectieve aanpak, waarbij bestuurlijk handelingsperspectief en regionale samenwerking van essentieel belang zijn.

Tijdens deze conferentie staat het bestuurlijk perspectief centraal. U gaat in gesprek met collega-burgemeesters, ontvangt actuele inzichten van landelijke partners en experts en verkent concrete bestuurlijke dilemma’s. U bent daarbij van harte welkom om één ambtelijke adviseur openbare orde en veiligheid, mee te nemen naar deze conferentie, zodat ook de beleidsmatige en uitvoerende vertaling gezamenlijk kan worden verdiept.

Programma

09.00 uur          Inloop
09.30 uur          Welkom door de dagvoorzitter Minchenu Maduro
09.35 uur          Opening Door dhr. A. Marcouch, burgemeester van Arnhem
09.40 uur          Panel over het dreigingsbeeld landelijk en lokaal met:

  • mw W. Vink plv. Nationaal Coördinator Terrorismebestrijding en Veiligheid
  • directielid van de Algemene Inlichtingen- en Veiligheidsdienst
  • dhr. A. Marcouch, burgemeester van Arnhem

10.15 uur          Interactieve casus over bestuurlijk handelingsperspectief
10.40 uur          Actuele trends in radicalisering en extremisme door dr. J. van Buuren universitair hoofddocent aan de Universiteit Leiden - Institute of Security and Global Affairs
11.00 uur          Pauze
11.15 uur          Workshopronde 1
12.30 uur          Lunch
13.15 uur          Workshopronde 2
14.30 uur          Regionaal dialoog met aanwezigen "wat staat ons te doen"
15.00 uur          Afronding door dhr. A Marcouch, burgemeester van Arnhem
15:10 uur          Inspirerende slottoespraak over het belang van de rechtstaat door Mohamedou Ould Slahi
15.30 uur          Borrel
17.00 uur          Einde

U kunt deelnemen aan de volgende workshops:

  1. Statelijke dreiging - Jelle van Buuren, universitair hoofddocent aan Universiteit Leiden
  2. Gedwongen overheidsingrijpen: welke bestuurlijke dilemma’s bij de aanpak tussen OM, politie en gemeenten - Nina Kuypers, OM en Eveline van Werven, Politie
  3. Hoe anti-institutionele sentimenten kunnen omslaan in woede, protesten en zelfs extremisme - Nationale politie
  4. Online werving: nihilisme en andere trends - Jesper Aarts, opleider NTA
  5. Weerbare burgemeesters - Chakib El Aomari, trainer ROR (Rijksopleidingsinstituut tegengaan Radicalisering)
  6. Radicalisering in de asielketen - Bert Nanninga en Lisa Vermeulen, trainers LSE (Landelijk Steunpunt Extremisme)

Het ochtendprogramma is gericht op bestuurlijke reflectie en uitwisseling.
Het middagprogramma biedt verdere verdieping en praktische uitwerking, waarbij nadrukkelijk ruimte is voor betrokken ambtelijke professionals. 

U kunt zich aanmelden onder aan deze pagina.

Ik garandeer u dat het een inspirerende conferentie wordt en hoop u op 16 april 2026 in Arnhem te mogen verwelkomen.

Met warme collegiale groet,

Ahmed Marcouch
Burgemeester van Arnhem

Aanmelden

Persoonlijke informatie

Workshops

In deze workshop schetst Jelle van Buuren de ontwikkeling en dynamiek van dreiging door statelijke actoren. Statelijke dreiging lijkt een ver-van-het-bedshow met een hoog James Bond-gehalte. Maar statelijke dreigingen kunnen zich om de hoek voordoen. Bijvoorbeeld bedreiging en intimidatie van diasporagemeenschappen. Wat is en kan de rol van het lokale bestuur zijn?

Dé asielzoeker bestaat niet en evenmin is die altijd een extremist. Toch is elke asielzoeker onthecht en bevindt die zich in een kwetsbare zgn. liminale fase die kan bijdragen aan gevoelens van vervreemding en emotionele ontregeling. Bij ontbrekende zorgzame anticipatie ontstaan gevoelens van grieven jegens de ontvangende gemeenschap die negatief kunnen bijdragen aan een radicaliseringsproces. In deze workshop laten we zien hoe u als lokaal bestuurder deze risico’s herkent en hoe het Landelijk Steunpunt Extremisme hierbij ondersteunt. Een scherpe sessie voor wie met nuance én handelingsperspectief naar deze doelgroep wil kijken.

Deze workshop richt zich op de rol van online werving bij radicalisering. We verkennen hoe extremistische netwerken via sociale media, gamingplatforms en online communities kwetsbare personen bereiken en beïnvloeden. De deelnemers worden onder andere meegenomen in de narratieven rondom nihilistisch extremisme en hoe cyberpesten kan dienen als ingang voor radicale ideologieën.

In deze sessie verkennen we de spanningsvelden tussen strafrecht, bestuursrecht en openbare orde, en wat dit vraagt van samenwerking en rolvastheid in de praktijk. Aan de hand van actuele voorbeelden bespreken we hoe u als bestuurder tot proportionele, uitlegbare en juridisch houdbare keuzes komt.

Anti-institutioneel extremisme is de afgelopen jaren sterk toegenomen en richt zich vanuit wantrouwen en complotdenken tegen overheid en andere instituties, wat kan leiden tot intimidatie en agressie richting bestuurders. In deze workshop leer je het verschil herkennen tussen emotionele en instrumentele agressie en krijg je inzicht in wat dit fysiek en mentaal met je doet. Met praktische oefeningen en concrete handvatten leer je hoe je rationeel blijft en effectief kunt de-escaleren in spanningsvolle situaties.

In deze workshop bestuderen we hoe anti-institutionele sentimenten kunnen omslaan in woede, protesten en zelfs extremisme. Aan de hand van concrete casuïstiek bespreken we welke ervaringen en emoties een voedingsbodem voor anti-institutionele radicalisering zijn en hoe je daarmee om kan gaan. Zo combineren we een bestuurlijk perspectief met wetenschappelijke kennis en operationele ervaring.

In deze workshop schetst Jelle van Buuren de ontwikkeling en dynamiek van dreiging door statelijke actoren. Statelijke dreiging lijkt een ver-van-het-bedshow met een hoog James Bond-gehalte. Maar statelijke dreigingen kunnen zich om de hoek voordoen. Bijvoorbeeld bedreiging en intimidatie van diasporagemeenschappen. Wat is en kan de rol van het lokale bestuur zijn?

Dé asielzoeker bestaat niet en evenmin is die altijd een extremist. Toch is elke asielzoeker onthecht en bevindt die zich in een kwetsbare zgn. liminale fase die kan bijdragen aan gevoelens van vervreemding en emotionele ontregeling. Bij ontbrekende zorgzame anticipatie ontstaan gevoelens van grieven jegens de ontvangende gemeenschap die negatief kunnen bijdragen aan een radicaliseringsproces. In deze workshop laten we zien hoe u als lokaal bestuurder deze risico’s herkent en hoe het Landelijk Steunpunt Extremisme hierbij ondersteunt. Een scherpe sessie voor wie met nuance én handelingsperspectief naar deze doelgroep wil kijken.

Deze workshop richt zich op de rol van online werving bij radicalisering. We verkennen hoe extremistische netwerken via sociale media, gamingplatforms en online communities kwetsbare personen bereiken en beïnvloeden. De deelnemers worden onder andere meegenomen in de narratieven rondom nihilistisch extremisme en hoe cyberpesten kan dienen als ingang voor radicale ideologieën.

In deze sessie verkennen we de spanningsvelden tussen strafrecht, bestuursrecht en openbare orde en wat dit vraagt van de samenwerking en rolvastheid in de praktijk. Aan de hand van actuele voorbeelden bespreken we hoe te komen tot proportionele, uitlegbare en juridisch houdbare keuzes.

Anti-institutioneel extremisme is de afgelopen jaren sterk toegenomen en richt zich vanuit wantrouwen en complotdenken tegen overheid en andere instituties, wat kan leiden tot intimidatie en agressie richting bestuurders. In deze workshop leer je het verschil herkennen tussen emotionele en instrumentele agressie en krijg je inzicht in wat dit fysiek en mentaal met je doet. Met praktische oefeningen en concrete handvatten leer je hoe je rationeel blijft en effectief kunt de-escaleren in spanningsvolle situaties.

In deze workshop bestuderen we hoe anti-institutionele sentimenten kunnen omslaan in woede, protesten en zelfs extremisme. Aan de hand van concrete casuïstiek bespreken we welke ervaringen en emoties een voedingsbodem voor anti-institutionele radicalisering zijn en hoe je daarmee om kan gaan. Zo combineren we een bestuurlijk perspectief met wetenschappelijke kennis en operationele ervaring.